Несмотря на то, что в последние 30-40 лет было разработано несколько десятков кон­цепций и программ государственного уровня, направленных на улучшение здоровья населе­ния, существенных сдвигов в этом направлении достичь не удалось. Положение со здоровь­ем можно назвать катастрофическим. Возникают естественные вопросы: в чем причины та­кой ситуации?; где гарантии, что реализуемые в данный момент программы не окажутся столь же малоэффективными?; и наконец - где тот «архимедов рычаг», который позволит ре­ально и существенно улучшить состояние здоровья населения России. В настоящей работе делается попытка дать ответы на данные ключевые вопросы.

Базисные инновационные элементы ИСФЗН

Материализованная эффективность - основа ИСФЗН

Отвечая на поставленные выше ключевые вопросы, можно высказать утверждение, что ключом к решению вышеназванных сложнейших проблем является слово «эффективность», а именно - эффективность отбора и применения средств и методов воздействий на здоро­вье человека, а также эффективность системы управления процессом практического при­менения данных воздействий к широким слоям населения. По опыту авторов проекта и дан­ным Всемирного банка, эффективность медицинских программ, т. е. прирост «количества здоровья», измеряемого в дополнительных годах активной трудоспособной жизни человека в расчете на рубль (или доллар) затрат может различаться в тысячи раз! В условиях дефици­та ресурсов страны проблема эффективности их использования выходит на первый план.

Необходима, не просто эффективность ИСФЗН, умно прописанная на бумаге, но имен­но «материализованная эффективность» - эффективность реализованная «в металле» - эф­фективность, обеспеченная работоспособным организационно-экономическим и мотива­ционным механизмами.